De aanvraag van een kapvergunning

Het stappenplan voor het kappen van een boom. Met belangrijke tips en informatie over het aanvragen.

De bomenverordening

In de gemeentelijke bomenverordening of kapverordening staat aangegeven waar en wanneer je een kapvergunning moet aanvragen. In principe geldt een gemeentelijke kapverordening binnen de bebouwde kom van de Boswet. Dit betekent dus dat iedere gemeente ooit een bebouwde kom op grond van de Boswet heeft vastgesteld. Dat betekent dat aanvragen voor houtopstanden die buiten de bebouwde kom liggen, bij de provincie moeten worden gedaan. Tot zover de Boswet.

De eisen van kapaanvraag

De kapverordening wijst voor een groot deel voor -zich. Voor bomen met een grotere stamomtrek dan 90 centimeter moet een kapvergunning worden aangevraagd. Men moet zelf eigenaar zijn van de boom om de aanvraag te kunnen doen. Als de huurder het aanvraagt, moet de eigenaar de aanvraag ook ondertekenen. Ook moet er een situatietekening in drievoud worden bijgevoegd. Verder moet ook de reden worden vermeld waarom men de boom wil kappen. De kosten van een aanvraag kapvergunning zijn rond de € 18,-.

De fases procedure en toestemming

1. De aanvraag wordt ingediend en de aanvrager krijgt een ontvangstbevestiging waarin de behandeltermijn wordt genoemd. Deze is zes weken. Binnen deze termijn krijgt men een antwoord op de aanvraag.
2. De beslissing kan een kapvergunning zijn, een kapweigering of een kapvergunning met een herplantplicht. De beschikking wordt gezonden aan de aanvrager en deze moet dan zes weken wachten met kappen omdat de bezwaartermijn ingaat. De kapvergunning wordt na verzending in de eerstvolgende editie van de huis-aan-huis-krant (onze plaatselijke krant) gepubliceerd met de mededeling dat men bezwaar kan maken.
3. Als de zes weken zijn voorbij zijn en er zijn geen bezwaren ingediend. Moet de aanvrager zelf nagaan of hij kan gaan kappen.
4. Als er wel bezwaren zijn ingediend, wordt de aanvrager telefonisch en schriftelijk op de hoogte gesteld. Zolang de procedure loopt mag hij niet tot kappen overgaan. Overigens kan de aanvrager zelf ook bezwaar maken tegen gestelde voorwaarden of tegen een weigering kapvergunning.
5. Het bezwaarschrift wordt voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften van de gemeente. De commissie hoort de bezwaarmaker en de gemeente, en geeft dan een advies aan het college van burgemeester en wethouders.
6. Het college neemt vrijwel altijd het advies over en geeft de bezwaarde een beslissing op het bezwaarschrift.
7. De bezwaarde kan hiertegen in beroep bij de rechtbank. De aanvrager mag nog steeds niet kappen. Hij kan wel een voorlopige voorziening vragen bij de Rechtbank. Ook hier volgt weer een zelfde soort procedure.
8. Ten slotte kan men nog hoger beroep aantekenen bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag. Dit laatste komt maar weinig voor, (een keer per jaar hooguit).
9. De kapvergunninghouder heeft een jaar de tijd om de boom te kappen. Daarna verloopt de vergunning. Dit is gedaan om te voorkomen dat men nu een kapvergunning voor een relatief jonge boom aanvraagt en vervolgens twintig jaar wacht om dan een monumentaal grote boom te gaan kappen.

Beoordeling

De kapvergunning wordt door een technisch medewerker van de gemeente beoordeeld, die gespecialiseerd is op het gebied van bomen. Hij kijkt of er gronden van weigering zijn waarom de boom niet gekapt zou mogen worden. Deze weigeringgronden staan expliciet opgenomen in de kapverordening, artikel 4.
Deze medewerkster heeft mandaat om te beslissen over de vergunning. De kapvergunning wordt ondertekend door het hoofd van de afdeling Openbare Ruimte.