WABO; Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Vergunningen voor het bouwen of verbouwen van een woning, schuur of bijgebouw kunnen vanaf 1 oktober 2010 veel eenvoudiger worden aangevraagd. Als alles volgens planning verloopt wordt op die datum de WABO (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) ingevoerd. Waar burgers nu bij een bouwaanvraag nog met veel verschillende procedures, ambtelijke loketten, afhandelingtermijnen en toezichthouders te maken hebben, krijgen ze na de invoering van de WABO nog maar te maken met één (digitaal)loket. Wie wil gaan bouwen of verbouwen krijgt nu nog te maken met veel verschillende disciplines. Elk type vergunning moet op dit moment apart worden aangevraagd. De vele aanvragen, procedures en bijbehorende voorschriften en termijnen kosten veel tijd en leveren vaak ook de nodige ergernis op. De veelheid aan regelgeving is niet altijd even duidelijk en daardoor ook lastig uit te voeren.

Dit alles was voor het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) voldoende reden om de bestaande situatie flink te veranderen. De wetgeving is gemoderniseerd. Bovendien gaat de nieuwe situatie de burger en de ondernemer minder geld én tijd kosten.

WABO: Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Het Ministerie van VROM heeft de hele procedure rondom de vergunningen sterk vereenvoudigd. Door de invoering van de nieuwe Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) worden alle verschillende loketten en procedures teruggebracht tot één loket en één procedure. Dit resulteert uiteindelijk in één besluit en één vergunning.

Dit alles schept veel duidelijkheid naar de aanvrager. Er is in de toekomst nog maar één aanvraag nodig voor wie wil gaan bouwen, verbouwen of slopen. De huidige onoverzichtelijkheid van 26 vergunningen en 1600 formulieren hoort met de invoering van de WABO tot de verleden tijd.

Omgevingsvergunning

De nieuwe vergunning die na de invoering van de WABO overblijft, krijgt de naam Omgevingsvergunning. Burgers en ondernemers krijgen vanaf 1 oktober 2010 alleen nog maar te maken met de aanvraag van een Omgevingsvergunning, indien zij een vergunning willen aanvragen m.b.t.:

• bouwen
• wonen
• monumenten
• ruimte
• natuur
• milieu

Alle vergunningen en bijbehorende voorschriften worden dan via één aanvraag afgehandeld. Het doel van deze vereenvoudiging is het verkorten van de procedures en het voorkomen van tegenstrijdige voorschriften. Bij de nieuwe Omgevingsvergunning staat de vergunningaanvrager centraal. Deze krijgt te maken met één loket en één bevoegd gezag.

Reikwijdte Omgevingsvergunning

De bedoeling van het ministerie van VROM is om zoveel mogelijk vergunningen onder te brengen in de nieuwe Omgevingsvergunning. Denk daarbij aan de volgende vergunningen:

• Aanlegvergunning
• Bouwvergunning
• Gebruiksvergunning
• Kapvergunning
• Milieuvergunning
• Monumentenvergunning
• Reclamevergunning
• Sloopvergunning
• Uitritvergunning

Omgevingsloket online

Door het ministerie van VROM is een automatiseringssysteem ontwikkeld, zodat de Omgevingsvergunning door de burger en/of ondernemer online aangevraagd kan worden. Er is een (digitaal) aanvraagformulier ontwikkeld. Dit formulier is opgezet in de vorm van een vragenboom. Wie alle vragen doorloopt stelt als het ware zijn of haar op maat gesneden aanvraagformulier samen. Deze constructie lijkt veel op de wijze waarop de elektronische belastingaangifte is opgezet. Inloggen op Omgevingsloket online doet u overigens ook met uw DigiDcode.

Het op maat gesneden aanvraagformulier geeft gelijk aan welke formulieren en tekeningen gelijktijdig met de aanvraag ingediend moeten worden. Ook deze kunnen elektronisch worden verzonden.

Vanaf 1 oktober 2010 kunt u uw omgevingsvergunning aanvragen via www.omgevingsloket.nl. Deze site is zowel voor particulieren als bedrijven.

Vergunningcheck

Weet u niet zeker of er voor uw plannen een vergunning noodzakelijk is? Via Omgevingsloket online kan eerst een zogenaamde vergunningcheck worden gedaan. Aan de hand van een vragenlijst wordt vastgesteld wat uw plannen zijn. Vervolgens wordt aangegeven of uw aanvraag vergunningplichtig is of niet. Is uw aanvraag vergunningplichtig, dan wordt tevens aangegeven welke informatie u bij uw aanvraag aan moet leveren.

Vergunningsvrij bouwen

In het Besluit Bouwvergunningsvrij en Licht bouwvergunningsplichtige Bouwwerken (BBLB) is het vergunningsvrij bouwen geregeld. Met de komst van de WABO komt daar een einde aan. Aan de WABO is namelijk tevens het Besluit Omgevingsrecht (BOR) verbonden. De BOR bevat de regelgeving voor het vergunningsvrij bouwen, verbouwen en gebruiken. Als bij bouw, aanbouw of verbouw voldaan wordt aan de in de BOR opgenomen regels, dan kan er, zonder toestemming vooraf van het college van Burgemeester en Wethouders, gestart worden met de uitvoering van de werkzaamheden. Met de invoering van de BOR is ook het vergunningsvrij bouwen, met name op het achtererf, flink uitgebreid. De BOR leest, zeker voor de gemiddelde burger, niet makkelijk. Overleg met de eigen gemeente geeft waarschijnlijk meer duidelijkheid.